Informacja w sprawie zmian w KPA od 13 lipca 2025 r. cz.2
Dalsze informacje o wchodzących w życie z dniem 13 lipca 2025 r. zmianach w ustawie z dnia
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, dalej KPA.
Najważniejsze aspekty nowelizacji KPA cz. 2:
- zmiany dotyczące biegu terminu przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej;
- zmiany w zakresie definicji zaległej administracyjnej kary pieniężnej;
- zmiany w zakresie wykonania kar administracyjnych oraz zaległych kar administracyjnych;
- udzielanie ulg z urzędu w zakresie administracyjnych kar pieniężnych.
AD 1
Zmiany dotyczące biegu terminu przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej
Wskazany w art. 189h § 4 KPA katalog przyczyn przerwania i zawieszenia biegu terminu przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej uzupełniono o okres obligatoryjnego zawieszenia postępowania (dodano pkt 4).
AD 2
Zmiany w zakresie definicji zaległej administracyjnej kary pieniężnej
W art. 189i § 1 KPA doprecyzowano, że zaległą administracyjną karą pieniężna jest kara niezapłacona w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja w sprawie administracyjnej kary pieniężnej stała się ostateczna, a jeżeli przepisy szczególne wskazują inny termin zapłaty administracyjnej kary pieniężnej – zaległą administracyjną karą pieniężną jest kara niezapłacona w tym terminie. Dotychczas wskazany przepis brzmiał: „Zaległą administracyjną karą pieniężną jest kara niezapłacona w terminie".
AD 3
Zmiany w zakresie wykonania kar administracyjnych oraz zaległych kar administracyjnych
- art. 189k § 1 pkt 2 KPA mówiący o odroczeniu terminu wykonania zaległej administracyjnej kary pieniężnej lub rozłożeniu jej na raty, uzupełniono przez dodanie wyrazów „wraz z odsetkami za zwłokę",
- uregulowano kwestię naliczania odsetek za zwłokę w przypadku odroczenia lub rozłożenia na raty zapłaty zaległej administracyjnej kary pieniężnej - odsetki za zwłokę będą naliczać się do dnia złożenia wniosku przez stronę o zastosowanie ww. ulgi, włącznie z tym dniem (art. 189k § 2a KPA).
Dodano regulacje przewidujące, że odsetki za zwłokę będą naliczane począwszy od dnia następującego po upływie terminu zapłaty administracyjnej kary pieniężnej, gdy decyzja o odmowie odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty administracyjnej kary pieniężnej została doręczona stronie przed upływem dwóch miesięcy od dnia wniesienia przez stronę wniosku o udzielenie ww. ulgi (art. 189k § 2b pkt 1 KPA). Natomiast w przypadku, gdy ww. decyzja zostanie doręczona stronie po upływie dwóch miesięcy, od dnia wniesienia przez stronę wniosku o udzielenie ww. ulgi, wówczas dalsze odsetki będą naliczane z wyłączaniem okresu od dnia następującego po dniu wniesienia wniosku do dnia doręczenia ww. decyzji włącznie z tym dniem (art. 189k § 2b pkt 2 KPA).
Uregulowano kwestie w przypadku opóźnień w zapłacie odroczonej lub rozłożonej na raty administracyjnej kary pieniężnej wskazując, iż:
- w razie niedotrzymania terminu zapłaty odroczonej administracyjnej kary pieniężnej - z mocy prawa następuje wygaśnięcie decyzji,
- w przypadku niedotrzymania terminu zapłaty którejkolwiek z rat – z mocy prawa następuje wygaśnięcie decyzji ale w części dotyczącej raty niezapłaconej w terminie zapłaty;
- w razie niedotrzymania terminu zapłaty trzech z rat, na jakie została rozłożona administracyjna kara pieniężna, z mocy prawa następuje wygaśnięcie decyzji o rozłożeniu na raty zapłaty administracyjnej kary pieniężnej w zakresie wszystkich niezapłaconych rat.
AD 4
Udzielanie ulg z urzędu w zakresie administracyjnych kar pieniężnych
Wprowadzono możliwość wszczęcia postępowania o udzielenie ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej z urzędu jeżeli:
- zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że egzekucja zaległej administracyjnej kary pieniężnej będzie bezskuteczna z powodu braku majątku lub źródła dochodu zobowiązanego, z których jest możliwe wyegzekwowanie środków pieniężnych przewyższających koszty egzekucyjne;
- zaległa administracyjna kara pieniężna nie została zaspokojona w zakończonym postępowaniu likwidacyjnym lub upadłościowym;
- wysokość zaległej administracyjnej kary pieniężnej nie przekracza pięciokrotnej wysokości kosztów upomnienia, o którym mowa w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.